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徐忠堂:各地应因地制宜的进行热计量推广

发布时间:2010/07/30

    近日,暖通空调在线记者视频采访了中国城镇供热协会副理事长,建设部供热专家组专家、高级工程师徐忠堂,他就热计量推广的重要性、推广的难点和供热补贴等问题展开深入的探讨,以下是本次视频采访的文字简述,更详细的视频采访,敬请关注大家即将推出的“供热计量改革”专题。

    他首先要肯定了坚持供热计量的大方向不能动摇,因为供热本身就是能源的生产和供应的过程,跟我国的节能减排的战略紧紧相扣,供热的能源消耗在建筑节能中又占有极其重要的地位。供热这个行业过去比较落后,能源浪费比较大,由于供暖的形式不一样,造成能源的消耗量比较大,不同的供热形式又造成能源的消耗不同,如果采用先进的供热形式可以大大的节省能源的消耗,供热计量的本身就能促进供热节能,因为广大的用户是千家万户,过去是按照面积收费,造成了能源的很大浪费,但是供热计量的使用,可以促进用户行为的节能,由以上的观点可以看出,供热计量是关系国计民生的事情。

    从我国的供热现状来看,供热的技术、设备等相对其他行业比较落后,07年的时候供热协会对城市热力网进行了调查发现有30%的能源浪费,我国的热力网、终端用户等急需改造,热计量的使用之后,用户就可以满足按需用热,对推动行业的技术水平、设备水平、管理水平等都会起到很大的作用!


    在谈到热计量推广难的问题上,他认为地方政府对城市供热的重要性认识不足,没有把城市集中供热看成是能源的生产和消耗的高度来认识,要实现供热计量,就必须对城市热力网进行改造,城市政府又拿不出足够的资金对热力网进行改造,如果不实现热力网、热源、终端用户等的改造也就无法实现供热计量。地方政府的政策与当地的实际气候条件不配套,没有从当地的实际情况出发,没有根据地方的实际情况进行摸索,所以造成了热计量的推广难。另外,房地产的改革之后,随着住宅商品化的进展,房屋已经属于了个人,供热的缴费也变成了个人的事情,地方政府相应的经济政策也需要出台,供热补贴的政策出台的滞后性也造成了供热计量推广难。由于供热计量技术的复杂性,计量收费不能全部按计量收费,一定比例还应该按面积收费,这就需要固定热费和消耗热量的收费就重要地方政府来制定相应的政策,以上的原因使热计量经过十几年的推广依然进展难。他特别指出,各地没有推行热计量的地方不可盲目的推广,应该先根据本地的情况进行调查研究,才可以相应的推广供热计量。

    对于热计量在新建筑和既有建筑的应用上,他指出由于新建筑必须是节能建筑,应该把热计量在新建筑上做为重点。既有建筑上推广热计量有一定的难度,过去的既有建筑都是非节能建筑,既有建筑本身的供热系统多年失修,锈蚀严重,采暖效果本来就不好,在既有建筑上应用热计量也不会太好,既有建筑必须实行节能改造之后才更适合实行热计量。

     最后,他建议实行暗补变明补之后,供热补贴标准不能太低,因为供热计量是一个改革,在每一个改革之中,不能给群众造成负担,否则就不利于推动改革的进行,也不利于供热企业的供热费的收缴率。他认为,在严寒地区补贴应在90%以上,在冰冷地区比如京津地区不能低于80%。

 

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