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水价不断涨 都是“垄断”惹的祸?

发布时间:2010/08/18

    在很多人眼里,供水和供电、天然气一样,都是垄断的。居民水价听证会将在下周一召开,有市民提出,能否引入市场竞争,打破供水垄断开放合肥市水务市场?国内其他城市的案例表明,城市供水完全开放并非好事。而为了提高供水效率,合肥市供水集团也在进行改革,有望于9月底前完成。

    用水价格调整关系到每个人的切身利益,欢迎您拨打江淮晨报热线0551-4249555提出自己的意见和建议。

    诱人“钱”景引得各路大军“下水”

    在一些人眼里,自来水几乎就是“白来水”,几块钱一立方米,要不是哪天断水或被限制用水,几乎感觉不到水的价值;而在自来水企业眼里,那就是赔钱的买卖,买原水就要花几毛钱,再加上管网投资和折旧等费用,花费不少。因为水价太低了,自来水企业更多地想着向政府多要补贴。

    根据研究数据,到2010年、2030年和2050年,城市化水平将分别达到40%、50%和60%,相应的城市需水量将分别增加到约900亿立方米、l200亿立方米和1500亿立方米。按照“十五”计划,供水行业的年产值要从600亿~700亿元提高至近2000亿元。城市污水处理率也要从目前的29%提高到45%。

    展现在投资商面前的是诱人的发展前景、美好的赢利空间,一时间,中国水务市场呈现出各路大军纷纷“下水”。

    外资企业竞逐城市“供水权”

    城市供水属公用事业,由政府定价。随着水务市场的开放,外资水务企业已成为许多城市供水企业的参股方,如法国威立雅水务企业占有常州、兰州供水集团49%的股权,天津供水集团系威立雅和苏伊士两大跨国水务企业的合资企业,上海、昆明以及省内的蚌埠、淮南、芜湖、马鞍山等城市,水务领域已经或者正在运作将供水及污水处理业务转让给专业化企业运作。而在经济欠发达的贵州,也已经全面放开城市供水投资。美国汉氏、法国威立雅、香港汇津三大水务企业正在角逐城市“供水权”。

    据了解,合肥市供水一直由合肥市供水集团负责。

    “水务”放开成本压力或会传递

    城市水务行业属于资本密集型产业,单个项目少则几亿元,多则十几亿元。因此在水务行业的市场化改革之初,“资本”就一直担当着变革中的主角。

    合肥市供水集团负责人透露,这些外资企业通过高溢价拿下国内供水集团的部分股权后,需要通过提高水价来实现投资收益,因此,水价调整频繁。即便是引入了市场机制的少部分服务企业,也因为行业的整体拖累,存在许多不完善。因此在供水行业中确实存在一部分的成本“水分”。对自来水这种关系老百姓生活的资源来说,水务市场开放并非好事。

    有数据表明,跨国水务巨头1997年进入天津后,天津水价上调8次,第9次上调即将开始。水价13年上涨5倍让天津也成为全国居民生活用水以及工业、经营服务业和行政事业用水价格最高的城市。而据了解,外资参与的省内城市供水价格也是平均1年半调整1次。

    水务产业被认为是资本密集型产业,目前城市水厂的转让价格动辄上亿元。合肥市供水集团宣教处处长侯庆丰表示,“实际上,全国有很多城市也做了尝试,效果不是很好,有的政府已经开始回购”。2001年,江苏省徐州自来水企业将40万吨/日水厂以1.5亿元出让给香港国泰;两年后,徐州市政府用巨资将水厂回购。

    据了解,合肥市供水集团已经在着手进行相关改革,以约束供水成本,提高供水效率。(余佼佼)
 

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