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“供暖分户计量”改革不能因噎废食

发布时间:2010/11/15

    天开始冷了,供暖的事又开始热了。每年入冬后,关于暖气缴费、温度标准等问题,市民们和供暖企业之间的纠纷和矛盾真可谓是“剪不断、理还乱”。如何理顺和消除这些纠纷?很多人寄希翼于以“分户计量”为主的供热改革。

    何谓“供暖分户计量”? 即是通过一定的供热调控技术、计量手段和收费政策,实现按户计量和收费。简单地说,供热计量就是按用热量的多少收取采暖费,也就是用多少热,缴多少费。

    用多少热,缴多少费,不仅符合“热”作为一种商品的特性,也有利于节约能源。对于老百姓来说,最大的好处就是省钱,家里没人的时候完全可以关掉阀门,从而可以少缴暖气费。过去的供热是“大锅饭”模式,用多用少一个价,用与不用一个价,这种模式本身就是不科学的。

    然而,尽管“供暖分户计量”的好处说不尽,却是“叫好不叫座”,实施起来面临种种难题。在一些供暖分户计量试点城市,许多小区已然实现了分户供热,并安装了热计量表,但在实际操作中,仍然是按照过去传统的“大锅饭”模式来收费。

    不可否认,在推行“供暖分户计量”供热改革的过程中,必然会遇到很多具体的困难,比如改造供暖管道、增加设备的成本由谁来承担?是政府来负担?亦或是供暖企业或开发商?分户计量的收费标准和方式如何确定?热量表的准确度是否可以准确反映供热量?……

    笔者以为,推行“供暖分户计量”供热改革是大势所趋,不能因为这些具体困难而使供热改革拖延下去。面对这些具体困难,大家应该拿出改革者的勇气,克服其中的具体障碍,而不是退缩和拖延。任何困难都是一时的,只要想办法,没有不可以解决的问题。

    而且,这些具体困难并不是“供暖分户计量”供热改革的真正阻碍,“供暖分户计量”供热改革在很多地方无法真正落实的根本原因在于不同部门背后的利益壁垒。比如有些热力部门就对供热计量改革工作存在排斥情绪,特别是涉及改造资金费用时,往往拒绝改造。

    “开弓没有回头箭”, 既然“供暖分户计量”供热改革不仅有利于建设资源节约型社会,又能节省百姓开支,符合民众的根本利益。政府就应该在“供暖分户计量”供热改革中起主导作用,特别是出台有针对性的政策,切实破解改革中的难点问题,打破部门间的利益壁垒,从而大力推动“供暖分户计量”供热改革。

    从北京等地的试点情况来看,只要操作得当,供热按量计费后,可节约20%至30%的能源,费用也可降至原来的70%左右。可见,“供暖分户计量”供热改革过程中遇到的这些困难都是暂时的,从长远来看,无论对于百姓,还是供暖企业,都是利大于弊。

    供暖问题涉及民生。能否及时落实“供暖分户计量”不仅检验着政府的管理水平,更关系各级政府对民众呼声的回应和敬重。所以各级政府应该尽快制定详细的实施办法,加快供热体制改革步伐,以维护广大用户根本利益,以切实推进建设资源节约型社会。 (冯兴)

 

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